政治
整顿吏治
高洋建立北齐之后，便开始改革官制。当时地方上的官吏太多，人浮于事，又加剧了农民的负担。于是他采纳一些大臣的建议，削去州、郡建制。这样，全国的官吏一下子就减少了几万人，贪污腐化现象大大减少，农民们的负担也减轻了很多。
高洋还看出看出自北魏末年以来政府官员不发工资的弊端（不发工资，这些官吏自然变着法子从平民中盘剥），开始执行严格的工资发放制度，混乱的吏治局面因此彻底改观，北齐出现“刑政尚新，吏皆奉法”的气象。为了遏制官场跑官之风，高洋极具创造性地下令在官府上备上一根木棒——凡有跑官要官者，不问青红皂白，一概乱棒打死再说。北齐书评价：（高洋）素以严断临下，加之默识强记，百僚战栗，不敢为非，文武近臣，朝不谋夕。
修改法律
文宣帝一朝，北齐开始了《北齐律》的修建，以及《魏书》的完成。前者极大程度的影响了其后一千多年的东亚刑法，而后者则是二十五史之一的千古名著，给予后人一个正统北方鲜卑王朝的历史角度。同时也是这个时期，经过高洋亲自主导的一系列吏政和法政重要改革。
用人行政
文宣帝一生都坚决奉行的兴学校、劝农事、求贤才、修刑律、正礼仪等治国手段，无数人才在这一时期井喷出来。天保十年（559年），他任用了一大批精明强干的文臣武士，这些人他既能从旧有勋贵的后人之中提拔，也能从看仓库的小吏等寒士中不拘一格降人才而用之。在这群人才的铺助下，一时间，东国之兴盛，威行华夏，震撼北荒。朝政上，高洋在位期间虽然自己奢侈，但始终反对贪污，对于贪污的大臣（如高德政）处理严酷。高洋所拣选的大臣们一般都清正廉洁，对国家治理非常好。