03、节度使遍地
安史之乱前，大唐可以说没认识到节度使会出问题，甚至会出反噬中央的问题。但是，安史之乱就是节度使造反，而且把盛唐打成了残唐。那么，唐帝国为什么不直接取消节度使制度、恢复府兵制。
平定安史之乱的八年时间里，唐朝不仅没有取消节度使和藩镇，反而大量诏封节度使、批量制造藩镇。为什么？因为节度使和藩镇的效率极高，平乱之时必须得用节度使。
平定安史之乱以后，唐朝是不是就可以取消节度使制度了。因为尾大不掉，他们真得能造反。也不行，因为很多地方就不是平定的，而是被招降的。比如河朔三镇，范阳、成德和魏博，本来就是安史之乱的旧兵旧将，只是改旗易帜、投降朝廷了。所以，唐朝肯定不能把这三个节度使给裁撤了。要是真有裁撤的本事，当时就该直接消灭，而不是招降，打不动了才会招降。
同时，在平定安史之乱过程中的一些节度使，算是有功之臣，也不能裁掉。因为也裁不掉，这些节度使早就成了小安禄山和小史思明。而为了看住河朔三镇和一些不听话的节度使，大唐就只能再建节度使拱卫朝廷。
所以，在安史之乱后，节度使和藩镇不仅没被裁撤，反而越来越多、越来越强，而唐朝中央则越来越弱。此时局面，就是节度使遍地。但是，遍地节度使，并不是都不听唐朝中央的，主要是河朔三镇和个别实力太强的节度使不听照顾，大部分还是服从中央命令的。但是，中央力量减弱是肯定的。比如河北地区，原来能提供朝廷税赋的大半，后来就直接不交税了。
04、节度使从根子上就裁撤不了
后来唐朝搞两税制，实际上就是对国家财政进行规范化建设，实施财政开源。开源的同时，也要节流。节流最效率方式，就是裁军。尤其是内地节度使手中的军队，除了留着造反用，真心没啥用。而且，裁军的工作，唐朝早就想干了，因为军队真得很费钱。但是，节度使裁不了，节度使的军队也裁不了。不是藩镇的节度使不想裁，而是谁也裁不掉。还是那个最硬的问题：谁出钱。
自大唐建立缘边节度使以来，不是封了几个大官的问题，而是建立了十几个大规模的边防兵团。这些大兵团里面有几十万职业军人。安史之乱后，这个数字会更加庞大。什么叫职业军人？他们不是府兵，没地可种，也不会种地，平生只会一件事，就是上战场杀人。然后，就只能问一下了：这伙人怎么安置？朝廷下一纸诏书说裁撤，但是钱谁出？出多少？这些问题不解决，裁军就别想。
唐宪宗，消灭了淮西节度使和淄青节度使，也收复了河朔三镇，基本上解决了藩镇割据的问题。大唐的所有节度使都听话了，而且要是不让我当节度使，我立即奉诏走人。皇帝看谁不顺眼，可以把谁的节度使职位撤掉，但却撤不掉节度使。因为节度使手下的这伙职业军人得有人管。
公元780年，河北黜陟使洪经纶，命令魏博节度使田悦裁军四万。田悦前脚把这四万人裁撤了，后脚就把这些人给拦了回来，然后用自己的钱养活这伙人。悦乃尽出其家财帛衣服以给之，各令还其部伍。自此魏博感悦而怨朝廷。为什么田悦会这么做？收买人心吗？要当安禄山吗？
事情没有这么简单。田悦也是一肚子口水：你是让我田悦裁军了，你倒是把我节度使的官职也给撤了啊，我也就不用管魏博这个鬼地方了。既然你还让我管，那我就问你：这四万职业军人出去会干什么？不把这伙人留在军营，魏博藩镇还不得闹翻天，因为这四万人立即就会从官军变成匪军。
所以，大唐制不了节度使、治不了藩镇，到最后只能被节度使和藩镇给玩死。大唐即便亡国了，节度使和藩镇问题也没有解决。这十几只、甚至几十只节度使和藩镇们，就在大唐的土地上杀来杀去，一直杀成五代十国。直到北宋立国，宋太祖赵匡胤杯酒释兵权，节度使这个问题才总算画上了句号。但是，物极必反，历史又走向了另外一个轮回。
