只可惜从1908年底到1911年底这三年，载沣始终未能将袁世凯对北洋新军的影响和控制彻底清除。这也就造成了1911年辛亥革命发生不久，载沣就不得不向袁世凯低头，放下脸面去请袁世凯出山。为了让袁世凯出山，载沣甚至还不得不把内阁总理大臣的位置留给了袁世凯。所以，袁世凯一出山就基本上掌控了清朝的军政大权。
袁世凯出山之后，指挥北洋新军犹如如臂使指，扭转了之前荫昌领军作战之时那种节节失利的局面。倘若袁世凯真的使尽全力打的话，革命党人绝非对手。也就是在这样一种情况之下，革命党人选择了找袁世凯合作，或者说是向袁世凯借势。
这么说吧，当时的局面已经到了系于袁世凯一人之身的地步。袁世凯心向清朝，则革命党人必然无力扛之。而袁世凯若是心向革命党，则清朝必然崩塌。为了让袁世凯心向革命党，革命党人不得不做出了“虚临时总统之席以待袁君反正归来”这一承诺。袁世凯欣然接受了这个条件。
但是，袁世凯又很精明。倘若他在接受了这个条件之后，直接选择对清朝出手的话，那么结果很可能就是两败俱伤的局面。到了那个时候，他就未必能够有足够的实力去获得这个条件所带来的一切好处。所以，袁世凯选择了更加温和的方式，也就是“连哄带吓”地去找隆裕太后商谈。
当时载沣已经引咎辞职，清朝最高一级话事人已经变成了隆裕。袁世凯在和隆裕商谈之时，不停地在渲染一个局面，也就是清朝如何如何式微，革命党如何如何势大。他话里话外的意思就是清朝已经到了最后的时刻了，哪怕是他也没有办法力挽狂澜。
但是，如果隆裕愿意让溥仪退位的话，他可以为皇室争取优待条件。退位，就有优待条件。不退，不仅会一无所有，还会因此丧命。隆裕本是一个没有多大见识的女人，被袁世凯这么一说，更加失了分寸。可是隆裕却很清楚地意识到了一点，那就是载沣没有挽狂澜之力，她更没有。所以，隆裕最后答应了袁世凯的条件，也就是让溥仪退位。
而袁世凯也给出了优待条件，那就是每年给溥仪400万银元，并且让溥仪暂时继续住在皇宫。溥仪将来必须离开皇宫，可以自行选择居住之地或者是颐和园。这就是溥仪退位了之后，却还可以继续居住在皇宫的原因。不过，从1912年到1924年这长达12年的时间当中，北洋政府一直没有让溥仪迁居颐和园或者别处。一直到了1924年，冯玉祥“倒直”之时才将溥仪赶出了皇宫。
